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改革创新步履不停 打造自然资源和规划治理新高地
南湖区国土资源管理工作回顾与自然资源和规划工作展望
嘉兴在线新闻网      2019-06-24 14:51:07    举报

北京快3全天计划惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

北京快3全天计划  改革开放以来,南湖区社会经济发展取得了令人瞩目的成就,作为最基本最重要的生产要素,土地资源为南湖区经济发展的“惊艳40年”提供了坚实的基础支撑。尽职尽责保护,节约集约利用,尽心尽力服务……在保障发展的同时,精心呵护南湖人的生命共同体。过去的一年年里,原南湖区国土分局全面献力“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局,改革创新步履不停,部分改革成果还成为了在全市、全省推广的“南湖经验”。

  今年初,南湖区自然资源和规划分局挂牌成立,新机构、新职责、新定位,一盘改革的大棋已经开启,南湖区将迈着锐意创新的步伐,勇攀自然资源和规划治理能力现代化建设新高地。

  回望来时路 改革创新“繁星满天”

耕地保护规范严格

  “像保护大熊猫一样保护耕地。”这是习近平总书记对耕地保护工作作出的重要指示。作为嘉兴市的主城区,南湖区城市建设任务重,耕地后备资源匮乏,如何协调好经济建设占地与耕地保护之间的关系?开源与节流并重,激励与整治同行,达到“占补平衡、质量齐升”效果,原南湖区国土分局如此作答。

  坚决守住耕地红线,持续落实“四大保护措施”,至2018年底,南湖区已连续26年实现耕地占补平衡,连续多年被嘉兴市人民政府评为耕地保护优胜单位。

北京快3全天计划  管控性保护为辖区优质耕地撑起了“保护伞”。目前全区直管耕地29.48万亩,其中24.3万亩属于永久基本农田。自2009年起,年度土地卫片执法检查实行常态化,“亮剑”执法成效明显,南湖区用地管理秩序持续向好,依法用地蔚然成风。

  激励性保护持续加码。南湖区耕地和永久基本农田保护补偿机制2013年建立,补偿标准从最初的50元/亩·年提高到目前120元/亩·年(永久基本农田示范区140元/亩·年),获得补偿资金村集体从4个提高到53个,发放资金总额从14万元提高至3517万元,全区“耕保红包”发放累计超亿元。

  约束性保护措施强、亮点多。借助“三改一拆”、“五水共治”、“退散进集”的东风,原南湖区国土分局不断加强对违法违规用地行为的发现和打击力度,去年建立的耕地保护“国土天眼”系统,实现对耕地的24小时“严防死守”,该创举得到了省委常委、常务副省长冯飞的批示肯定,要求向全省推广。

  建设性保护同样卓有成效,通过持续加大耕地垦造、土地整治投入力度,努力提高耕地质量,自1999年开展土地整理工作以来,全区共建成高标准基本农田19.3863万亩,建设用地复垦15659亩,垦造耕地8492亩,为实现耕地占补平衡提供了强劲的助力,南湖区平均耕地质量等级达到4.1级,为全省最优。

  发展用地保障高效

  一个个撬动产业发展的大项目“凤凰来仪”,一条条交通大动脉接连畅通,学校、医院、公园等无数个增添城市幸福的民生项目陆续建成。过去几十年,南湖区城市面貌日新月异,经济社会各个方面的建设“繁花满枝”,高效及时的土地保障为这一切提供了可能。

  项目是“牛鼻子”,土地是“生命线”。面对快速增长的用地需求及土地要素越来越稀缺的“残酷现实”,原南湖区国土分局攻坚克难,勇挑重担,通过调整完善南湖区土地利用总体规划、节约集约用地、消化存量、低效用地再开发等措施,深入挖掘土地资源“潜力”,土地资源保障能力不断提高。

  以2018年为例,智兴科技等5个超亿美元项目、1个世界500强投资项目、总投资35亿元的正泰华东智能配电生产基地、总投资30亿元的慕思寝具等重大产业项目相继落户南湖区。此外,南湖区还实施了一系列民生项目、城乡基础设施项目等,这些都离不开国土资源要素的给力支撑。

  积极创新土地管理政策,推进“多规融合”和村级土地利用规划试点,加大建设用地计划指标精准投放力度,开展“百日服务”用地保障专项行动,这些年来,南湖区经济与民生项目用地需求得到了有力保障。

  节约集约成效显著

北京快3全天计划  为破解用地瓶颈,南湖区积极探索节地新技术、新模式,节约集约用地工作迈进全省前列。

北京快3全天计划  深入开展全国节约集约用地模范区创建,开展乡村节地、城镇节地、园区节地等节地工程,深化“供而未用消化利用专项行动”,不断完善节约集约用地的制度体系,综合运用法律、市场、经济等手段的倒逼机制……历史留下了南湖区节约集约用地工作的串串足迹。

  去年底,浙江省自然资源厅发布了2017年度省级国土资源节约集约模范县名单,全省只有12个席位,南湖区跻身其中。

  节约集约利用,“亩均论英雄”改革是重要抓手,通过开展提高土地利用效率的“四大行动”,南湖区规上工业企业亩均税收不断提高,仅2018年就提高了11.8%。

  大力开展批而未供土地专项清理,对于一些闲置土地则通过强化批后监管,督促开竣工。2018年9月,南湖区收回了一宗公开挂牌出让但被闲置多年的土地,这是全市无偿收回的首宗闲置土地。

北京快3全天计划  推动建设用地供应从扩增量向减量化转变、全面构建“增量撬动存量”用地保障机制,全区存量建设用地得到深度盘活。2017年南湖区共盘活供应存量土地2572.65亩,盘活供应任务完成率为378.33%,创历史新高,占全年供应土地量的74.3%,已供土地有四分之三来自存量挖潜。

  审批改革提速增效

北京快3全天计划  持续优化营商环境,跑好项目落地“第一棒”;切实提升服务品质,增强群众获得感……原区国土分局努力打造“勤政、务实、高效”的机关形象。尤其自2016年9月26日南湖区不动产登记分中心设立以来,在深化“最多跑一次”改革中敢为人先,多项举措成为全国首创、全省首创,展现出改革创新排头兵的风采。

北京快3全天计划  在2018年度浙江省不动产登记窗口便民利民服务成绩突出集体评选中,南湖区不动产登记分中心榜上有名。自成立以来,该分中心先后还获得“浙江省青年文明号”、“嘉兴市巾帼文明岗”、“嘉兴市工人先锋号”等荣誉称号,收到表扬信和感谢信62封、锦旗100多面……成为“最多跑一次”改革“南湖样板”的亮点之一。

北京快3全天计划  建立全市第一家不动产抵押登记驻银行办事便民服务点,实现办事群众“不见面、零跑动”;农房确权登记工作始终名列全市第一;在全省范围内率先将贷款审批和抵押登记业务纳入“最多跑一次”改革事项;在全省率先提出并实现“一小时办结”;推出即时办结举措为全国首创……

  “让数据多跑路、让群众少跑腿”,两年多来,随着改革的深入,从“一窗式”办理提升到“无差别”全科受理,全城通办延伸到乡镇层级办理,一站式服务提速到一小时办结,南湖区不动产登记分中心形成了一系列特色经验,真正实现为企业“松绑”、为群众“解难”。

  阔步新征程  奋发有为谱写新篇

北京快3全天计划  2019年是新中国成立70周年的喜庆之年,是长三角一体化上升为国家战略后的加速之年,是嘉兴中心城市品质的提升之年,是南湖加快建设“首善之区”的关键之年,也是南湖区自然资源和规划分局挂牌踏上新征程的开局之年,全区自然资源和规划工作新的图卷已经打开。

  聚焦“中心城市”,坚持“规划引领”,构建高品质空间布局。按照“红船魂、国际范、运河情、江南韵”的风貌定位,通过落实城市总体规划的各项战略部署,高标准打造国际化城市新形象。

北京快3全天计划  继续将“保障发展”作为第一要务,精准保障项目用地。建立重大基础设施、公益民生和优质产业等用地项目“三年滚动”储备库,做好省重大产业项目奖励指标申请,并切实为项目无障碍落地提供最优服务,坚持“房住不炒”定位,确保房地产市场健康有序。

北京快3全天计划  坚决担起保护资源这一根本任务。加快构建国土空间利用保护体系,统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界线等重要控制线,牢牢守住我区耕地资源红线和永久基本农田控制线。大力开展国土绿化美化行动,做好“一村万树”示范村和“国家森林城市”创建工作。

北京快3全天计划  把节约集约作为主攻方向。通过开展用而未尽工业用地调查,全面盘活现有低效和存量空闲工业用地,坚持向低效要空间、向创新要空间、向绩效要空间,形成精准供地、高效用地的资源配置机制。

  把依法行政作为重要保障。全面完成“大棚房”专项清理整改,坚决遏制农地非农化现象,扎实开展自然资源领域“扫黑除恶攻坚年”活动,广泛开展形式多样的自然资源和规划领域法律法规、政策宣传,普法宣传活动深入社区、走进楼宇、普及企业。

北京快3全天计划  把服务民生作为奋斗目标。深化产权体系登记建设。巩固不动产登记“延伸服务”成效,强化农民建房用地保障,推进审批业务融合,助力高效审批机制建立……

  南湖区自然资源和规划分局局长张卫东表示,紧紧围绕建设“首善之区”总目标,今年,全区自然资源和规划工作将坚持“六大理念”,精诚服务南湖区高标准站位、高质量发展、高品质生活三条主线,不断擦亮“品质南湖”名片。



来源 :嘉报集团     作者: 撰稿 张小军 汪洪伟 周明丽 图片由南湖区自然资源和规划分局提供     编辑:陈洲     责任编辑:邓钰路